Telekomverträge: Je größer Ihr KMU wird, desto weniger schützt Sie das Gesetz

Das C in ICT, jenes für Kommunikation, ist die am stärksten vernachlässigte Seite der Technologieausgaben im KMU. Sie ist zugleich die einzige, die einem präzisen belgischen Rechtsrahmen unterliegt, mit einer Schwelle, die nur sehr wenige Unternehmer kennen: Ab zehn Beschäftigten gelten die meisten Schutzbestimmungen des Telekomgesetzes für Ihr Unternehmen nicht mehr. Mit anderen Worten: Sie verlieren das regulatorische Netz genau in dem Moment, in dem Ihr Fuhrpark, Ihre Leitungen und Ihre Rechnungen zu wachsen beginnen. Und der Gesprächspartner, der Sie berät, ist meist bei den Betreibern akkreditiert.

In einem KMU hat die Telekomausgabe eine Besonderheit: Sie ist zersplittert. Ein Mobilfunkpark bei einem Betreiber, die Anbindung des Sitzes bei einem anderen, die Leitung eines Lagers aus einem alten Vertrag geerbt, eine halb migrierte Festnetztelefonie, ein nach einem Ausfall abgeschlossenes Ersatzabonnement, das nie überprüft wurde. Jeder Posten ist klein, keiner rechtfertigt für sich allein eine Sitzung, und in der Summe ergibt sich ein erheblicher Betrag, den niemand steuert. Zugleich ist eben diese Infrastruktur zum Nadelöhr der gesamten Tätigkeit geworden: Fällt der Zugang aus, fällt das gehostete ERP mit, die IP-Telefonie bricht ab, die Zahlungsterminals stehen still. Telekom ist keine Ware mehr. Sie ist die Leitung, von der alles Übrige abhängt.

Die Schwelle von neun Beschäftigten, die Linie, die niemand kennt

Das belgische Gesetz über die elektronische Kommunikation schützt die Teilnehmer, aber nicht alle in gleicher Weise, und genau dort entscheidet sich das Wesentliche. Das BIPT, die Regulierungsbehörde, erklärt es deutlich: Um die für Verbraucher geltenden Kündigungsregeln in Anspruch nehmen zu können, darf ein Unternehmen oder ein Selbstständiger höchstens neun Beschäftigte zählen. Dieselbe Schwelle gilt für die einfache Einzelverbindungsübersicht, die insbesondere die Laufzeit der abgeschlossenen Verträge und das Fehlen von Kündigungskosten ausweisen muss. Im Rahmen des Easy-Switch-Verfahrens stellt das BIPT ferner klar, dass Unternehmen mit durchschnittlich zehn oder mehr Beschäftigten im abgelaufenen Geschäftsjahr nicht von der Deckelung der Auflösungsentschädigung profitieren. Und nach einer automatischen Verlängerung kann ein befristeter Vertrag jederzeit, sogar sofort, von einem Verbraucher oder einem Unternehmen mit höchstens neun Beschäftigten gekündigt werden, während die übrigen Teilnehmer eine Kündigungsfrist von bis zu einem Monat einhalten müssen.

Die Folge ist kontraintuitiv. Ein KMU mit zwanzig, fünfzig oder hundertzwanzig Personen, dasjenige mit den meisten Leitungen, der höchsten Rechnung und der stärksten Abhängigkeit von seiner Anbindung, ist genau dasjenige, das ohne die für kleine Teilnehmer vorgesehenen Schutzmechanismen verhandelt. Sein Schutz kommt nicht mehr aus dem Gesetz. Er kann nur noch aus dem Vertrag kommen, den es unterschrieben hat, und aus der Sorgfalt, mit der dieser verhandelt wurde.

Drei Einsparquellen, auf die niemand schaut

Die erste ist die ruhende Leitung. Eine ausgeschiedene Person, ein geschlossenes Lager, ein ersetztes Endgerät: Das Abonnement läuft weiter, weil niemand die formale Verantwortung für die Kündigung trägt. Die zweite ist die geerbte Option. Dienste, die für einen alten Bedarf abgeschlossen wurden, ein überdimensioniertes Datenvolumen, eine Eingriffsgarantie, die für einen Standort bezahlt wird, der sie nicht mehr braucht. Die dritte ist der nie nachjustierte Tarif. Der Telekommarkt entwickelt sich schnell, die heutigen Preislisten haben mit jenen von vor drei Jahren nichts mehr gemein, und ein Vertrag, der sich stillschweigend verlängert, justiert sich nicht von selbst nach. Hinzu kommt eine Einzelheit, die keine ist: Die Höchstlaufzeit eines Abonnements beträgt vierundzwanzig Monate, aber ein Kleinst- oder Kleinunternehmen kann bei Unterzeichnung ausdrücklich einer längeren Laufzeit zustimmen. Diese Klausel existiert, sie wird oft ungelesen unterschrieben, und sie bindet Sie länger, als das Gesetz es standardmäßig vorsah.

Der Vermittler und sein Hut

Es folgt dieselbe Frage wie bei der IT, und sie ist hier noch schärfer. Wenn ein Unternehmer Angebote vergleichen will, wendet er sich entweder an den Vertriebsmitarbeiter seines Betreibers oder an einen Telekommakler. Der Erste wird nie den Katalog eines Wettbewerbers vorlegen, das ist folgerichtig. Der Zweite stellt sich als unparteiisch dar, und die Formulierung, die er selbst verwendet, ist aufschlussreich: Er ist bei den Betreibern akkreditiert. In der Maklertätigkeit, in der Telekom wie in Energie oder Versicherung, ist das vorherrschende Modell die Vergütung durch den gewählten Anbieter in Form einer Provision. Das entwertet die erbrachte Leistung nicht, die real und nützlich sein kann. Aber es schafft eine einfache Realität, die man benennen muss: Wenn die Beratung von demjenigen finanziert wird, der verkauft, bringt die Option „Ändern Sie dieses Jahr nichts und verhandeln Sie Ihren bestehenden Vertrag nach“ demjenigen nichts ein, der sie aussprechen würde. Sie wird daher selten ausgesprochen.

Die einzurichtende Trennung ist keine Frage des Vertrauens in Personen, sondern der Struktur. Wer Ihren Bedarf beschreibt, Ihre tatsächlichen Volumina berechnet und Ihre Klauseln liest, sollte finanziell nicht vom gewählten Anbieter abhängen. Nur so erhält man eine Beratung, deren Schlussfolgerung lauten kann, gar nichts zu kaufen.

Telekom, das schwache Glied Ihrer Kontinuität

Es bleibt ein Blickwinkel, den die Preisdiskussion stets verdrängt: die Widerstandsfähigkeit. Ein KMU, das seine Verwaltung in die Cloud verlagert hat, hat sein Risiko verschoben, ohne es zu bemerken. Seine Daten sind besser geschützt als zuvor, aber sein Geschäft hängt nun vollständig von einer einzigen Leitung ab, oft von einer einzigen Anbindung, mitunter von einem einzigen Modem, bei einem einzigen Betreiber. Die zu stellenden Fragen sind nicht technisch, sie gehören auf die Ebene der Geschäftsleitung. Wie lange hält das Unternehmen ohne Zugang durch? Gibt es einen zweiten Weg, etwa eine mobile Reserve, die automatisch übernimmt? Was sagt der Vertrag zur garantierten Wiederherstellungsfrist, und deckt diese Garantie Ihre tatsächlichen Geschäftszeiten ab? Eine ehrliche Antwort auf diese drei Fragen kostet weniger als ein halber Ausfalltag, und sie verändert die Abwägung häufig: Eine etwas teurere Leitung mit einer echten Wiederherstellungszusage ist besser als eine billige Leitung ohne Anspruch.

Beide Hälften der ICT steuern